駐馬店市人民政府

　　關(guān)于印發(fā)駐馬店市重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速

　　行動方案(2023—2025年)的通知

　　駐政〔2023〕26號

　　各縣、區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

　　《駐馬店市重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速行動方案(2023—2025年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2023年12月28日

　　駐馬店市重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速

　　行動方案(2023—2025年)

　　為深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高水平新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，有力支撐我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動方案。

　　一、總體要求

　　(一)工作思路。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為現(xiàn)代化駐馬店建設(shè)的新基石，堅(jiān)持“適度超前、全省領(lǐng)先，統(tǒng)籌布局、優(yōu)序先干，政策引導(dǎo)、多元參與，建用并舉、創(chuàng)新模式”，聚焦需要前瞻布局的基礎(chǔ)性、支撐性、引領(lǐng)性新型基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化跨區(qū)域、跨領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施融合貫通，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

　　(二)主要目標(biāo)。

　　二、實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施引領(lǐng)工程

　　重點(diǎn)提升通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施水平，深化數(shù)網(wǎng)融合、算網(wǎng)融合和云邊協(xié)同發(fā)展。

　　(一)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)5G、千兆光網(wǎng)、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造空天地一體化新型網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)施“雙千兆”建設(shè)工程，推動5G網(wǎng)絡(luò)和10G—PON(萬兆無源光網(wǎng)絡(luò))規(guī)模部署，持續(xù)擴(kuò)大千兆網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。實(shí)施信息通信提升工程，構(gòu)建市內(nèi)1毫秒算力時(shí)延圈。加速網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版)改造和規(guī)?；渴稹?責(zé)任單位：市通管辦、市工信局、市發(fā)改委)

　　(二)算力基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)智能計(jì)算中心、公共算力服務(wù)平臺、邊緣云計(jì)算中心等，推動全市算力資源共享與算力設(shè)施協(xié)同，拓展其在精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、生物育種、人工智能等領(lǐng)域的特色應(yīng)用。重點(diǎn)推動市互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大電信運(yùn)營商大數(shù)據(jù)云計(jì)算中心的發(fā)展規(guī)模，力爭到2025年全市標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)量達(dá)到1600架。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)局、市工信局、市通管辦)

　　三、實(shí)施融合基礎(chǔ)設(shè)施賦能工程

　　重點(diǎn)推進(jìn)交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，支撐經(jīng)濟(jì)社會智慧化運(yùn)行。

　　(一)智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施。貫徹落實(shí)河南省交通運(yùn)輸數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計(jì)劃，推進(jìn)智慧高速、智慧港航、智能網(wǎng)聯(lián)車路協(xié)同設(shè)施等建設(shè)，打造協(xié)同便捷的智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施。在高速公路“13445”工程中同步部署智慧設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)沈盧高速沈丘至遂平段等智慧高速建設(shè)。全力推進(jìn)國道107駐馬店境東移改建項(xiàng)目，將其打造成我市“智慧公路”示范路。加快推進(jìn)洪河航道新蔡至洪河口段智慧航道工程建設(shè)，加強(qiáng)航道運(yùn)行狀態(tài)智能化監(jiān)測、數(shù)字化監(jiān)管，提升航道系統(tǒng)服務(wù)和運(yùn)行保障能力。積極探索智能網(wǎng)聯(lián)及車路協(xié)同設(shè)施建設(shè)，依托省智能網(wǎng)聯(lián)汽車云控平臺，開展車路云一體化系統(tǒng)規(guī)模化應(yīng)用，爭創(chuàng)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。(責(zé)任單位：市交通局、市工信局、市發(fā)改委)

　　(二)智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施。依托省能源大數(shù)據(jù)中心，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字化電網(wǎng)、智能充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快重點(diǎn)區(qū)域、重要輸電通道、高壓電纜隧道等智慧線路建設(shè)，構(gòu)建變電站和換流站智能運(yùn)檢、輸電線路智能巡檢、配電智能運(yùn)維體系，建成投用駐馬店—武漢特高壓交流工程，打造全國重要的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)樞紐。推動風(fēng)光開發(fā)類新能源項(xiàng)目嚴(yán)格按照開發(fā)方案儲能配比配置儲能設(shè)施，鼓勵已并網(wǎng)的存量新能源項(xiàng)目按照不低于裝機(jī)功率的10%、時(shí)長不少于2小時(shí)的要求配置新型儲能設(shè)施，鼓勵電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)建設(shè)新型儲能設(shè)施，支持工業(yè)、通信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等對供電可靠性要求高的電力用戶因地制宜配置新型儲能設(shè)施，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、數(shù)據(jù)中心等重要電力用戶建設(shè)一批移動式或固定式新型儲能設(shè)施。加快完善覆蓋全市的智能充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)圍繞居民區(qū)、公共區(qū)域、旅游景點(diǎn)、縣鄉(xiāng)重要交通節(jié)點(diǎn)等開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動，推動智能充電樁進(jìn)小區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車庫、進(jìn)村居。力爭2023年實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施、示范性集中式公用充電站縣域全覆蓋，到2025年累計(jì)建成充電樁1.4萬個(gè)以上。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市交通局、市工信局、市文廣旅局、市財(cái)政局、市公安局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心、市供電公司)

　　(三)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施平臺體系壯大行動和標(biāo)識解析推廣行動，爭創(chuàng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。加快多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育建設(shè)和應(yīng)用推廣，到2025年力爭培育1個(gè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和若干個(gè)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，基本形成覆蓋制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用模式，加快建立重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系。(責(zé)任單位：市工信局、市通管辦)

　　四、實(shí)施創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施突破工程

　　主動融入國家戰(zhàn)略科技力量，重點(diǎn)推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，到2025年力爭建成1個(gè)省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施;新建省級創(chuàng)新平臺50家以上，省級創(chuàng)新平臺數(shù)量超過230家。

　　(一)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃布局前瞻引領(lǐng)型、戰(zhàn)略導(dǎo)向型、應(yīng)用支撐型重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，形成“探索—預(yù)研—建設(shè)—運(yùn)行”的發(fā)展格局。圍繞應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破，謀劃一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，支持壩道工程醫(yī)院建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水災(zāi)變模擬試驗(yàn)設(shè)施，聚焦水災(zāi)變孕育演化機(jī)理、水災(zāi)變與交變荷載耦合作用等關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問題，打造基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)創(chuàng)新高地。支持中國農(nóng)科院與駐馬店市農(nóng)科院合作建設(shè)豫南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研綜合試驗(yàn)基地，聚焦保障國家糧食安全，扛穩(wěn)糧食生產(chǎn)主業(yè)主責(zé)，圍繞駐馬店農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，開展新品種、新技術(shù)、新成果的示范推廣，不斷提升駐馬店市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市農(nóng)科院、平輿縣政府)

　　(二)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。推進(jìn)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升省實(shí)驗(yàn)室管理運(yùn)行水平，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化、常態(tài)化運(yùn)行。支持河南省智慧照明重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、河南省心腦血管藥物重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組中能躋身入列，支持黃淮學(xué)院創(chuàng)建河南省工程防水與災(zāi)變防控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，新建一批市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。(責(zé)任單位：市科技局)

　　(三)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體建設(shè)，支持駐馬店市農(nóng)業(yè)科學(xué)院牽頭建設(shè)國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心豫南分中心，謀劃建設(shè)神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室中試和成果轉(zhuǎn)化基地，重點(diǎn)開展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)白芝麻、優(yōu)質(zhì)食用菌等新品種培育工作，全方位提升駐馬店市農(nóng)科院產(chǎn)學(xué)研能力，為駐馬店市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)科技支撐。加快推進(jìn)“中國藥谷”(駐馬店)研究院建設(shè)，圍繞高端仿制藥、原料藥和醫(yī)藥中間體、現(xiàn)代中藥等開展研究工作。(責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)科院、市工信局)

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依托市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化市新型基礎(chǔ)設(shè)施工作專班作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。構(gòu)建1個(gè)提速行動方案、1個(gè)支持政策、N個(gè)專項(xiàng)行動方案的“1+1+N”推進(jìn)體系，明確重點(diǎn)任務(wù)，分解落實(shí)到重大項(xiàng)目、具體單位、有關(guān)地方。各縣區(qū)要建立相應(yīng)工作推進(jìn)機(jī)制，在項(xiàng)目用地用能、公用設(shè)施配套、建設(shè)運(yùn)營維護(hù)等方面加強(qiáng)政策支持和保障服務(wù)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　　(二)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動。堅(jiān)持以重大項(xiàng)目為牽引，推動新型基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。加強(qiáng)應(yīng)用場景開發(fā)，在智慧交通、智慧能源等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃一批引領(lǐng)性項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度，推動我市重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的謀劃與項(xiàng)目儲備，加快項(xiàng)目落地建設(shè)、竣工投運(yùn)。

　　(三)加強(qiáng)政策支持。強(qiáng)化資金、人才、能源、土地、數(shù)據(jù)等要素保障，鼓勵多元化市場主體平等進(jìn)入新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。統(tǒng)籌利用地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具、中長期貸款、設(shè)備購置與更新改造貼息貸款等政策工具，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)。將新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域人才引進(jìn)納入市各類人才引進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)人才服務(wù)保障相關(guān)政策。

　　附件：2023-2025年駐馬店市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)臺賬

　　附件

　　2023年12月29日印發(fā)